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十二屆全國人民代表大會三次會議上的“甘肅聲音”

2015-05-26 14:13  來源:商會秘書處

  3 月10 日上午,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江出席甘肅代表團審議。在聽取王三運、劉偉平、嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪等代表發言后,張德江說,甘肅要抓住“一帶一路”戰略機遇,擴大對外對內開放,實現更大發展。


  王三運: 打造絲綢之路經濟帶黃金段,抓住機遇快速發展甘肅經濟

  王三運說,習總書記前年提出絲綢之路經濟帶戰略構想后,我們感到這是甘肅面臨的千載難逢的重大機遇。機遇來了,如何抓住?最關鍵的是要在國家外交和發展大局中找準自己的位置和發力方向。我們提出打造絲綢之路經濟帶黃金段,是基于以下幾方面的考慮:

  從地理區位看,甘肅自古就是絲綢之路的黃金通道。甘肅地處亞歐大陸橋咽喉位置,座中連六,古絲綢之路在境內橫貫東西1600 多公里,自古就是東西交流的陸路通道、維護民族團結的橋梁紐帶、軍事和生態安全的戰略屏障,也是我國向西開放的商埠重地,地理位置十分重要。

  從資源稟賦看,甘肅是絲綢之路上重要的資源寶庫。甘肅具有礦產資源、文化資源、旅游資源、能源資源、科技資源等多重優勢,是全國聞名的“有色金屬之鄉”,全省已發現礦產占全國已發現礦種的75%,礦產資源儲備和資源豐度居全國第5 位,有12 種礦產保有儲量居全國第1 位,建設絲綢之路經濟帶黃金段的優勢比較明顯。

  從基礎條件看,甘肅打造新絲路黃金段的底蘊深厚。就人文地緣來說,甘肅同中亞、西亞各國有著悠久的傳統友誼,歷史上兩地人民之間的交往就比較頻繁。特別值得一提的是,生活在中亞地區的東干族的祖先就是140 年前從陜甘地區遷徙過去的。改革開放以來,甘肅同中亞、西亞各國的交往渠道不斷拓展、友好關系日益密切,進一步擴大向西開放、不斷加強合作交流的基礎良好。就戰略平臺來說,擁有全國第5 個國家級新區蘭州新區、全國唯一的國家級循環經濟示范區

  等經濟戰略平臺,全國唯一以文化為主題的戰略平臺華夏文明傳承創新區,全國唯一的生態戰略平臺國家生態安全屏障綜合試驗區,這些都是我們建設黃金段的重要依托和強勁支撐。就產業基礎來說,甘肅工業體系比較完備,特別是重化工業、有色冶金、裝備制造等產業發展基礎較好,是國家重要的能源、原材料基地, 同時新能源及新能源裝備制造、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業發展勢頭越來越好,在深化產業合作方面潛力巨大。

  從歷史責任看,甘肅肩負重振絲路雄風的時代使命。作為古絲綢之路的黃金通道,甘肅曾經創造過舉世矚目的輝煌成就,產生過蜚聲中外的轟動效應,早在公元7 世紀初,隋煬帝就在我省的張掖舉行了“萬國博覽會”, 西域27 國使節云集河西走廊共襄盛會,其規模之恢弘、影響之廣泛前所未有。在新的歷史條件下,建設絲綢之路經濟帶黃金段、重振絲綢之路雄風,不僅是黨中央賦予我們的一項重大政治使命, 也是加快甘肅自身發展、全面建成小康社會的客觀需要。絲綢之路甘肅段涵蓋我省11 個市,人口占全省的80%,生產總值占90% 以上。只要我們深度融入國家“一帶一路”總體布局,努力拓展我省開發深度和開放層次,不斷釋放“黃金段”的“磁鐵”效應, 就一定能夠加快全面建成小康社會步伐。

  綜合分析,只要把我們的比較優勢充分發揮出來,把國家的支持優惠政策用足用好,就一定能夠在絲綢之路經濟帶建設中打造一個特色鮮明、成色十足的甘肅“黃金段”。

  王三運說,在國家大力建設新絲綢之路經濟帶下甘肅面臨如下四點發展機遇:

  一是擴大向西開放的機遇。絲綢之路經濟帶沿線市場潛力巨大,沿線國家有著豐富的自然資源和文化資源,在經濟、貿易、交通、能源等領域有著廣闊的合作空間。我省在絲綢之路經濟帶所處的獨特區位優勢,有利于沿線節點城市實現與中西亞國家及周邊省份的對接聯系,有利于拓展與中東歐國家政府、民間、企業多層次的交流合作,推動向西開放戰略的深入實施,加快形成以大開放促進大開發、以大開發推動大發展的局面。

  二是承接產業轉移的機遇。絲綢之路經濟帶對各類要素具有極強的聚合力和吸附力,為東部地區產業向西部地區轉移和集聚提供了通道和空間。甘肅在能源資源、土地容量、人力資源等方面比較優勢明顯,承接產業轉移有著得天獨厚的條件。隨著全國經濟社會發展、消費結構升級特別是絲綢之路經濟帶的加快建設,國內外產業將加速向我國西部地區轉移,甘肅的后發優勢也會越來越凸顯,必將成為產業轉移落地的優先區域、國內外客商青睞的投資熱土、加強對外合作交流的重點地區。

  三是調整經濟結構的機遇。甘肅產業“偏重”和結構單一的問題相對突出。絲綢之路經濟帶的建設,對于我們加快形成開放型經濟體系、促進產業結構調整和經濟轉型升級具有重要的推動作用。比如,在傳統產業的改造提升方面,目前我們已經和沿線國家在生物醫藥、生物質能、石油鉆采設備等方面有了廣泛的經貿往來,在一定程度上推進了我省傳統產業的發展。絲綢之路經濟帶的建設必然帶來科技交流合作的全面深化,將更加有利于我們用高新技術改造提升傳統產業,擴大產業規模,提高技術水準, 進一步增強骨干企業和支柱產業的核心競爭力,同時也能推動我省新能源、新材料、先進裝備制造等戰略性新興產業加快走出去。在文化旅游產業發展方面,甘肅自古就有“文化大運河”的美譽, 特別是去年絲綢之路在多哈申遺成功,使我省境內的世界文化遺產達到了7 處,為打造絲路沿線重要旅游目的地、發展文化旅游

  產業帶來了新契機,能夠有效助推現代服務業的整體發展。

  四是改善基礎設施的機遇。絲綢之路經濟帶是以點帶面、從線到片的區域合作大平臺,也是國際交流的大通道,將給沿線各地以綜合交通體系為主的基礎設施建設帶來重大機遇。從甘肅來說,我們將緊緊抓住和用好這一重大機遇,積極融入國家立體交通大網絡,爭取國家的支持,加快實施道路互聯互通工程建設,為經濟帶建設提供有力支撐。

  劉偉平:加快推進敦煌國際文化旅游名城建設

  全國人大代表、省委副書記、省長劉偉平在全國兩會期間接受采訪時指出,著力打造敦煌文化品牌,加快推進敦煌國際文化旅游名城建設,為全省加快轉方式、調結構和融入絲綢之路經濟帶建設、打造華夏文明傳承創新區發揮帶動作用。

  劉偉平說,文化是中華民族的精神血脈。習近平總書記指出,沒有文明的繼承和發展,沒有文化的弘揚和繁榮,就沒有中國夢的實現。我省認真貫徹落實習近平總書記關于文化建設的系列重要講話精神,在推進國家批復的華夏文明傳承創新區建設中,著眼服從服務于國家戰略和加快轉方式、調結構,把敦煌國際文化旅游名城建設作為甘肅融入絲綢之路經濟帶建設國家戰略的切入點和打造華夏文明傳承創新區的首位工程。建設敦煌國際文化旅游名城,是把握發展大勢,搶抓發展機遇的具體舉措,有利于華夏文明傳承創新區建設取得新突破,有利于搭建國際文化交流的戰略平臺,有利于探索經濟欠發達但文化資源富集地區科學發展的新路徑, 有利于甘肅更好發揮國家定位的向西開放重要門戶和次區域合作戰略基地作用。

  劉偉平說,為了加快建設敦煌國際文化旅游名城,充分發揮敦煌在絲綢之路經濟帶甘肅段建設和華夏文明傳承創新區建設中的龍頭作用,我省專門制定了《敦煌國際文化旅游名城建設發展規劃綱要》,以文化遺產和自然遺產保護為前提,以生態環境建設為基礎,以旅游產業發展為引擎,以弘揚敦煌文化為核心,以文化創意、科技進步和體制創新為動力,重點發展文化旅游主導產業,積極探索文化與經濟、社會、生態、旅游、科技深度融合的綠洲經濟科學發展新模式,努力形成文化引領、旅游拉動、經濟轉型、生態改善、生活富裕、體制創新六位一體的發展格局。

  劉偉平說,隨著絲綢之路經濟帶戰略的深入推進和建設華夏文明傳承創新區工作的大力開展,敦煌這個古絲綢之路的“咽喉鎖鑰”、節點城市和商貿重鎮,必將對促進幸福美好新甘肅建設、努力與全國一道全面建成小康社會發揮重要支撐作用。

  

連輯:主動融入服務“一帶一路”國家戰略

  3 月11 日下午,全國人大代表、省委常委、省委宣傳部部長連輯在接受時指出,甘肅將深入貫徹落實習近平總書記提出的建設絲綢之路經濟帶的戰略構想,主動融入服務于“一帶一路”建設,充分發揮甘肅的通道、資源、文化等優勢,加快向西開放步伐,提高自身發展質量和水平,為國家戰略的實施做出貢獻。

  連輯指出,甘肅是絲綢之路經濟帶的重要組成部分,在推動絲綢之路發展、深化各領域合作中具有廣闊的空間。去年,省委、省政府已經制定下發了《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設總體方案》。當前,我省正在緊緊圍繞絲綢之路黃金段的建設,著力構建蘭州新區、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰略平臺,重點推進道路互聯互通、經貿技術交流、產業對接合作、經濟新增長極、人文交流合作、戰略平臺建設等六大工程,進一步提升重要節點城市的支撐能力,努力把甘肅省建設成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰略平臺、經貿物流的區域中心、產業合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶。

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